18 June, 2008
Kensuke
Yamazaki
拝啓 国会議員の方々様、マスコミの方々様、公益ＮＧＯの方々様
県知事の資質と、とるべきルート経験について、提案いたします。
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地方自治においては、やはり末端の市町村の長の選挙、市町村議会の選挙、これらを重要視すべきだと思います。
県レベルで見ると、近年の改革派の知事 （長野の田中氏、三重の北川氏、宮城の浅野氏、大阪の橋下氏、宮崎の東国原氏、など）は、それぞれの前職の経験や才能を生かして、よくがんばっていた、または現職はがんばっている、と思います。
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しかし、例えば、田中氏は、前回選挙で、官僚的・保守的な老人に、民意で負けました。
このことからわかるように、本人はがんばっていて、またいい案や行動もあるのに、それが現在の法律や行政制度で通らない、実施政策に反映されないことが多いのも、現実です。
また、それをめぐる反対勢力とのトラブルや混乱から、民意が、急激な改革の後、ある程度中休み的な、たとえ進歩が無くても、安定を重視した人選を求めたのも現実です。
実際、後任の知事も、田中氏が任期中にやることができて、もう容易に戻せない既成事実の改革事例を、大胆に元にひっくり返すことはそんなにしていないようです。
（古いやり方も継続しているが、田中氏が変えたことも継続している。）
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権力的には、知事の力は地方行政では絶大なようなので、現実的には、知事によるトップダウン改革が、地方行政の改善には、一番早いといえばそうなのかもしれません。
しかし、危急時を除き、今後は（現職まではこれまでのやりかたでもいいが、）、今後は、他業務で有名で有能だからといって、いきなり知事になるのは、どうしたものかと思います。
やはり、100人のボスになるには、10人のボスを経験した人がなるのでないと、危なっかしいし、リスキーだと思います。
そういう意味で、より小さい行政単位の、市町村長をたとえ1期でも経験して、その後、県知事に出馬すべきだと思います。
つまり、改革を志す有能な人は、たとえ別業務での有能な実績を積んでいても、行政の長の経験が無いなら、まずは知事よりも、市町村長に、出馬すべきだと思います。
（たとえ県職員で経験を積んでいた人でも、スタッフとボスは、まったく責任の重さが違うのだから、やはりボス職は、市町村長から始めるべきです。）
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立法の議員は、行政の長ほど一人一人に責任は重くかかりませんが、やはり市町村→県→国政、と能力に応じて階段を１歩ずつ上るのが、できれば常道だと思います。
職業選択の自由はあるのだから、それ以外の道で来た人たち（とくに現職）を、別にだめだといっているのではありません。
地方議会を経験せずに国会議員になった人で、有能な国会議員もたくさんいます。
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ローマ帝国が、初中期に、トップ人材の枯渇で大混乱に陥ったとき、それを立て直したのは、エリート教育を受けた貴族ではなく、軍団でいう曹長のような、百人隊長からたたきあげた人でした。（ヴェスパシアヌス）
ずいぶん、何代も先になると思いますが、「市町村長→知事、というキャリアを積んだ人が、国の行政のトップである総理大臣になる、そういう道筋を積んだ人こそが、責任者になる、それが常識になる、」そういう国になるべきだと思います。
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すくなくとも、今後、地方自治面では、知事出馬条件に、市町村長の経験（別に満期でなくともよい）を義務付けるかどうか、法制化も含めて、
国会議員の方々様や、マスコミ、公益NGOの方々様は、議論してくださればと思います。
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県知事の資質と、とるべきルート経験について。